栽下稳定“树”结出和谐“果” ——贵港市政法综治工作侧记

栽下稳定“树”结出和谐“果” ——贵港市政法综治工作侧记     ( 2009 年 9 月 17 日 )    　　群众安居乐业就是最大的平安，最大的稳定。贵港市各级政法综治部门在科学发展观指导下，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的总要求，把社会治安综合治理和平安建设作为经济社会发展的基础工程、民心工程、保障工程，时刻绷紧“稳定弦”，精心谱好“和谐曲”，全力唱响“爱民歌”，努力打造和谐稳定新荷城，推动经济社会又好又快发展。  　　 夯实“维稳基石工程”促平安  　　为进一步摸清贵港市政法维稳工作的底数，去年底，刚上任的市委常委、政法委书记蔡锦军会同市委常委、组织部长班忠柏，副市长、公安局局长祝特林，率领调研组深入到5个县市区和市直政法各部门、市信访办开展为期两个多月的调研活动，先后在各县市区和有关单位组织召开了20场座谈会，共有400多名基层干部参加了座谈会。在此基础上，市委政法委、市委组织部和市综治委共同研究制定了《关于充分发挥基层组织作用切实维护社会稳定全面实施“维稳基石工程”的意见》。在今年3月25日召开的全市政法工作会议上，市委、市政府对该市“维稳基石工程”建设工作进行了全面的动员和部署。  　　“维稳基石工程”的内涵是：搭建三级维稳平台，履行四大工作职能，实行三大运行机制，确保实现“六个不发生”，这是维护社会稳定的一项全新的工作机制，深受基层广大干部和群众欢迎和支持。这一举措重在抓基层，打基础，在不增加人员和编制的前提下，通过整合力量，构建县（区）、镇（乡）、村三级维稳工作平台，强化信访接待、情报信息、纠纷调处、法制宣传法律服务四大职能，建立五项工作机制，从源头上抓起，从根本上解决问题，实现“小事不出村，中事不出镇（乡），大事不出县（区）”的目标。  　　“维稳基石工程” 构筑起一面维护社会治安稳定的“铜墙铁壁”，实施3个月后，就显现出了强大的功能，取得了良好的效果。今年1至7月，全市三级维稳平台共接待群众来访2725人次，解决群众上访反映问题1793件，排查矛盾纠纷及不稳定因素1664件，调处化解1076件，解决历史积案215件。由于大量矛盾纠纷和不稳定因素在县乡村得到及时发现和妥善化解，全市群体性事件和进京赴邕非正常上访均呈现了下降的趋势。全市今年第二季度仅发生群体性事件1起，比第一季度的5起下降了80％。  　　 谱好大调解“和谐曲”  　　今年以来，贵港市委政法委深入学习实践科学发展观，紧紧围绕自治区提出的“保增长、保民生、保稳定、保持经济发展良好势头”的工作目标，从维护社会稳定的大局出发，积极主动协调化解各类重大矛盾纠纷，有力地促进社会和谐稳定。今年1至7月，贵港市委政法委共召开各种稳定协调会52次，对35件重大矛盾纠纷进行专题研究，已协调解决33件。  　　为了把矛盾和问题化解在萌芽状态，牢牢掌握维护社会稳定工作的主动权，贵港市委政法委领导对排查出来的矛盾和问题进行主动协调。市委常委、政法委书记蔡锦军对群众的来信件件都认真阅读，并逐一作出批示，一些特别重大的问题还亲自主持召开协调会，研究解决。贵港市果品公司因与龙宝公司发生经济纠纷导致职工养老金“流产”。从1992年至今职工不断上访，为了彻底解决该问题，蔡锦军书记、梁金第副书记分别多次召集市供销社、市果品公司代表召开协调会进行研究，取得职工的理解和支持，动员了部分职工自动搬家，为拍卖资产，进行商业运作，解决职工养老金问题打下基础。  　　贵钢公司新建年产值1.2亿元的项目，需要架设煤气管道，港北区贵城街道震塘社区居民以影响其出入安全为由出来阻止，影响了工程建设。贵港市委政法委组织召开协调会，经过反复做群众的思想工作，贵钢公司主动配合，拿出20万元资金补偿群众，妥善化解了矛盾，煤气管道工程建设顺利完成。  　　 为企业发展保驾护航  　　贵港市政法部门在开展“服务企业年”活动中，把“主动服务”作为第一要务，积极为项目建设和企业发展提供法律保障。  　　贵港市公安机关积极主动配合党委、政府及有关部门化解企业改制、违章建筑拆迁、重大工程项目建设发展过程中出现的矛盾和问题。结合大走访活动，公安民警采取主动上门服务的措施，为企业排忧解难，解决了一批实际困难。积极主动改革各项公安行政管理，修订推出服务经济服务群众30项工作措施。  　　贵港市检察机关在4月统一开展的检察长服务企业集中行动月活动中，两级检察院开通了“服务企业热线”电话，每名正、副检察长定点联系一家骨干企业，同时分别深入3家以上企业和经济管理部门调研，共实地走访了该市规模以上企业和经济管理部门26家，切实解决了企业存在的实际困难。  　　全市法院建立了从立案到执行的涉企业、涉项目等经济纠纷案件的绿色通道，共受理各类合同纠纷案件1079件，审结692件；执行案件777件，执结279件。通过司法活动，依法及时解决影响企业经营的纠纷，使他们尽快把时间和精力投入到生产经营活动中去。  　　全市司法行政系统安排了115名干警参加122个项目建设的征地拆迁工作，并组织了一批法律工作者积极为经济实体依法经营提供法律服务。          来源：法治快报 | 作者：梁家俊 | 责任编辑：莫小松